银保监会肖远企：社会金融秩序基本实现“由乱到治”

21世纪经济报道记者 边万莉 北京报道 6月23日，由乱到治中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会第十场。银保保险监督管理委员会副主席肖远企在回答21世纪经济报道记者提问时表示，肖远序基现防范化解金融风险是企社金融业永恒的主题。我们始终坚持理性思维、融秩底线思维，本实化解重点机构、由乱到治重点环节、银保重点业务领域、肖远序基现重点地区的企社风险。在过去十年，融秩处理了一大批突出的本实风险点。

一是由乱到治突出风险点的传染性、外溢性明显收缩，银保稳妥化解、肖远序基现拆解了不法金融集团的风险，对中小银行保险机构的风险进行了处置和改革重组。过去十年，恢复和处置了高风险中小机构600多家，目前通过这些措施，中小银行经营是非常稳健的，发展是健康的，风险是完全可控的。另外过去也处置了一大批债务金额比较大、涉及面广的大型企业的债务风险。例如，市场化、法治化债转股落地金额在去年年底已经达到了将近2万亿元。

二是金融资产脱实向虚的势头得到扭转，坚决清理脱实向虚、乱加杠杆、以钱炒钱的活动，过去一段时间，特别是过去五年内，银行业、保险业总资产年均增速分别为8.1%、11.4%，低于同期信贷投放和债券投资年均增速，从根本上扭转了资金的空转，流向实体经济资金大幅增加，并且中间链条也大幅压缩，融资成本也有所下降。

三是社会金融秩序基本实现“由乱到治”。我们严厉打击违法违规金融活动，发布防范和处置非法集资条例，深入推进P2P网贷专项整治工作，大约五千多家P2P网贷机构全部停止运营，常态化开展银行保险机构股权和关联交易的整治，重点打击掏空金融机构的违法股东和高管。

四是防范化解金融风险长效机制逐步夯实。不断加强金融系统党的领导，推动建立常态化金融风险处置机制，完善金融机构的公司治理，特别是加强股东股权和关联交易的管理，充分发挥金融稳定基金、行业保障基金的作用，铸牢防范和抵御金融风险的屏障。

五是金融反腐和处置风险一体推进。坚决查处风险乱象背后的腐败问题，严厉惩治各类违法犯罪行为，一批市场影响恶劣的大案要案被果断查处，一批掏空金融机构、利益输送、违法侵占的腐败分子被绳之以法。

六是金融监管的透明度和法治化水平日益提高。特别是我们持续完善监管法律法规框架，健全审慎监管规则，提升监管数字化、智能化水平。同时，加强监管队伍的培训，提高监管队伍的监管能力和水平，打造忠诚、干净、担当的监管铁军。

肖远企表示：“下一步，银保监会将进一步按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的基本方针，平衡好稳增长和防风险的关系，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。”

（作者：边万莉）

原标题：银保监会肖远企答21记者问：社会金融秩序基本实现“由乱到治”